付桂芳，女，1967年出生，1989年调入计生局，现任计生局法规科科长。二十多年来，她始终立足本职、以身作则，认真履行执法职责，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，谱写了一曲普通执法人员的奉献之歌。

重学习强素质 提高能力

    付桂芳担任法规科科长以来，除加强理论方针学习外，始终坚持自学，先后完成了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《中华人民共和国人口计划生育法》等法律法规知识的学习，进修了法律本科，并积极参加市政府、市法制办组织的各种法律、法规及业务学习培训活动，整理了3万余字的学习笔记。同时，模范执行党的方针政策，全心全意为人民服务，刻苦钻研业务，严格依法办事，在推行行政权力公开透明运行机制、行政执法监督制等依法行政工作中做了大量卓有成效的工作。

干一行爱一行 勇于创新

    1989年到计生局工作后，她就深深爱上了这一行，她决心用真心和真情去感化广大育龄群众，用自已的行动去赢得群众的理解和支持。在生育审批管理工作中，制定了管理规章制度和操作规范，使全县的证件管理水平有了明显提高。为确保计划生育依法行政工作落到实处，付桂芳结合本单位实际及行政执法工作中存在的问题，认真总结，先后规范了行政处罚、行政征收、行政许可、行政赔偿、行政登记等程序，并制定出台《计划生育行政执法责任制实施意见》、计划生育行政执法规范计划生育行政执法过错责任追究制、“两错”评审制、行政执法公示制等十多项制度。另外，凡涉及计划生育重大事项和办事程序都纳入政务、村务公开范围，保证执法行为公开透明；并建立社会抚养费征收台帐、听证案件台帐、社会抚养费征收案件及行政处罚案件归档责任制，做到以制度管人，以制度约束人，责任明确，奖罚分明，工作思路清晰，从而使计生政策法规工作逐步走上法制、规范化的道路。她对工作高度负责，勇于创新。2010年在社会抚养费集中清理活动中首次提出“五字”工作法，即依法行政做到“严”，把握政策做到“准”，工作作风做到“实”，具体环节做到“细”，征收工作做到“公”，在征收工作中起到了很好的成效，并在全市推广。

出满勤干满点 默默奉献

    几十年来，付桂芳每年出勤均在300天以上。她常说，“宁少休息，也不能在工作上出错”，“宁让身受苦，不让脸受热”。她是这样说的，也是这样做的。她经常下乡搞调研，走遍了我县的村村寨寨，为领导的正确决策提供了真实可靠的依据。有一年冬天，一个乡镇来县里办理完《生育证》就回去了，在核查资料时，她发现其中一项资料有问题，于是冒着风雪到几十里以外的群众家里进行核实，确定没问题后才返回，到家已是凌晨两点多。2004年以来，付桂芳共审核社会抚养费案件6357起，行政许可6万余件，退回因事实不清，证据不足或适用法律不准确，而需补正或修正的案件共计173件，行政许可资料不全需补正的160余件，不符合政策审批退回的32件，但从未出过差错。

    近年来，我县计生局连年被市委、市政府授予计划生育红旗单位荣誉称号，计生法规工作年年在省市考核中名列前茅。1999年以来，付桂芳每年都被县委、县政府授予计划生育先进工作者称号，2006年被评为“四五普法”先进个人，2009年至2013年连续五年被评为优秀，2011年被市政府授予邯郸市行政执法标兵称号。